秋季入學,河南省商丘醫學高等專科學校(以下簡稱“商丘醫專”)的新生遇到一件“堵心”事:該校打著建設“數字化校園”的旗號,竟將中國聯通作為學校通訊服務的唯一平臺,強制學生在校內吃飯、購物、繳納水電費等,必須用聯通手機卡刷卡支付。此外,還將聯通卡與校務信息綁定,使其成為“老師與學生溝通聯繫的唯一綠色通道”。
  對上述“強制消費”行為,河南省教育廳已啟動調查,並責令校方整改。
  校園一卡通,只能選聯通
  9月1日,商丘醫專的大一新生開始了軍訓。休息時,他們談論的話題卻不約而同地指向三個字——“被聯通”。
  該校護理系一名女生說:“到校報到時,其中一個流程就是辦一張‘一卡通’。老師說只有辦了,才能正常在食堂消費、進出宿舍樓和圖書館。辦理一卡通業務則需辦理一個聯通號碼,用聯通手機卡來使用這些功能。”
  “辦卡時必須交100元,作為預存的手機話費,能免費領到一套軍訓服裝,不辦這張卡就沒有軍訓服,買也沒地兒買。”該女生抱怨道:“要是能正常用也行,關鍵是這張卡信號不好,想不明白學校為啥要強制使用這種卡。有些同學只好再辦一張卡,以保證能正常打電話。”
  還有大一新生表示,學校開會、活動通知,都會通過短信發到聯通號碼上,而其他服務商的號碼收不到這些消息。
  對此,該校一位負責接新生的學生幹部也表示不解:“新生來辦手續,聯通公司的工作人員就坐在我們旁邊,不停地向新生強調辦聯通卡的重要性,導致不少新生意見很大。”
  800萬校園捐款換來壟斷?
  在商丘醫專校園,記者看到,該校掛滿了聯通公司的宣傳條幅。校園一條主幹道兩旁,幾十個社團招新時所使用的帳篷,也均為聯通公司提供。一位社團負責人稱,學校與聯通公司簽訂了合作協議,“其他通信運營商不得以任何形式在校內做業務活動”。
  上述說法,記者從商丘醫專得到了證實。據記者瞭解,8月25日,商丘醫專曾發佈通知稱:“根據我校與商丘聯通簽訂的智慧數字化校園合作協議,我校與商丘聯通在數字化校園方面建立全面的合作關係。”
  通知指出,商丘聯通為學校通訊服務唯一平臺,平臺建立後,各部門停止使用其他通訊公司校信通、校方短信平臺等通訊服務。對於學生使用的網絡,通知中也明確提出,“學生宿舍樓內停止使用其他通訊公司網絡設備”。
  “這不是強制消費嗎?”不僅是大一新生,其他學生也質疑,自己已有一個使用多年的號碼,現在被迫換號碼,不僅不方便,而且非常沒道理。
  那麼,商丘醫專為何統一要求學生辦理聯通號碼呢?該校組織宣傳部部長杜鵑給記者的回應是,學校與聯通公司,確實有信息建設上的合作。“雖然有合作,但學校並沒有強制學生必須辦理聯通卡,可能是聯通公司在做宣傳時進行了誇大。不辦聯通卡,學生還能使用沒有與電話卡綁定的卡進行消費。”
  但據該校一位不願透露姓名的教師透露,商丘醫專之所以會與聯通公司簽訂排他性的合作協議,是因為在學校信息化建設時,接受了聯通公司的“校園捐贈”,校方公佈的數額為800萬元。
  明令禁止下的捆綁消費
  記者瞭解到,近年來,隨著“校園一卡通”系統、“無線校園”、學生公寓有線互聯網接入等的流行,各高校學生投訴高校與電信運營商合作,簽訂限制性、排他性協議,剝奪學生選擇權和知情權的情況,時有發生。
  有法律人士指出,此舉既損害了學生作為消費者的合法權益,又破壞了公平競爭的市場秩序,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》等相關法規,涉嫌構成商業賄賂違法行為。
  事實上,今年7月9日,河南省通訊管理局就曾與河南省教育廳聯合下發《關於加強守法經營管理切實規範校園電信業務市場秩序的通知》。其中明確指出:“各移動運營商,不得在校園內強制用戶選擇移動通訊、寬帶等融合類電信業務資費方案;不得附加有壟斷性質的校園捐贈。各高校不得利用‘校園一卡通’與電信業務強制捆綁,將強制辦理或強制開展制定企業的電信業務作為入學報道和校園生活的前提條件。”
  看上去,商丘醫專是在“頂風作案”。對此,杜鵑的解釋是:“當時學校還沒收到上級的文件,收到後,見與上級文件要求不符,學校就趕緊把發下去的‘通知’收回來了。‘通知’根本沒發幾份,只發到了學校個別科室。”
  9月17日上午,河南省通信管理局有關負責人向記者表示,對學生反映的情況,其已要求聯通公司調查核實,目前尚未收到聯通方面的調查情況。而河南省教育廳則在接到記者反饋的情況後,立即啟動了調查,截至發稿,商丘醫專已承認學校的做法不對,並拿出整改措施——推出了沒有與聯通卡綁定的“白卡”,供學生自主選擇。本報記者 韓俊傑 通訊員 張玉甫
(原標題:河南商丘:大一新生被強制消費“聯通卡”)
(編輯:SN022)
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